國務(wù)院總理李克強(qiáng)2019年2月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求制定涉企法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件必須聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見，使政府決策更符合實(shí)際和民意；決定再取消和下放一批行政許可事項(xiàng)、在全國全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革；部署推動(dòng)家政服務(wù)增加供給、提高質(zhì)量的措施，促進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需、惠民生。
會(huì)議指出，各地區(qū)、各部門制定實(shí)施與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，要把聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見貫穿全程，這是推進(jìn)科學(xué)民主決策、建設(shè)法治政府的重要舉措。在制定前，要主動(dòng)及時(shí)了解企業(yè)所急所需所盼，努力使擬制定的法規(guī)政策更有針對性。在制定過程中，除依法需要保密的外，要通過各種方式向社會(huì)公開征求意見或聽取有代表性企業(yè)的意見，意見采納情況要及時(shí)公布或反饋。實(shí)施過程中，要根據(jù)實(shí)際設(shè)置緩沖期，為企業(yè)執(zhí)行留有必要的準(zhǔn)備時(shí)間。通過提高法規(guī)政策制定和實(shí)施的公開透明度，防止暗箱操作，更有利于公正有效實(shí)施。要加強(qiáng)對法規(guī)政策實(shí)施的后評(píng)估工作，該調(diào)整的適時(shí)調(diào)整，不斷提高政府決策質(zhì)量和水平。
按照黨中央、國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營商環(huán)境部署，立足更多向市場放權(quán)、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，會(huì)議決定，一是聚焦更大激發(fā)市場活力，再取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、一些產(chǎn)品注冊初審等25項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，將一些職業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊等6項(xiàng)許可權(quán)限下放至省級(jí)或以下政府部門。既簡化程序、降低企業(yè)交易成本，也有利于把政府監(jiān)管更多聚焦安全等重要方面。二是在試點(diǎn)基礎(chǔ)上向全國推開工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。按照統(tǒng)一規(guī)范的要求，對每個(gè)審批階段實(shí)行一個(gè)部門牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，推行告知承諾、區(qū)域評(píng)估和聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等制度，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。上半年在全國做到將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮一半，減至120個(gè)工作日以內(nèi)。
會(huì)議指出，促進(jìn)家政服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，事關(guān)千家萬戶福祉，是適應(yīng)老齡化快速發(fā)展和全面二孩政策實(shí)施需求的重要舉措，有利于擴(kuò)消費(fèi)、增就業(yè)。
一要促進(jìn)家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)社區(qū)，鼓勵(lì)連鎖發(fā)展，提供就近便捷的家政服務(wù)。大力發(fā)展家政電商、互聯(lián)網(wǎng)中介等家政服務(wù)新業(yè)態(tài)。
二要加強(qiáng)家政服務(wù)技能培訓(xùn)，推動(dòng)質(zhì)量提升。在有條件的高校、職業(yè)院校開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，支持符合條件的家政服務(wù)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦家政服務(wù)類職業(yè)院校。
三要推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推廣示范合同。建立誠信體系，實(shí)施規(guī)范監(jiān)管。
四要加大政策扶持。按規(guī)定對小微家政服務(wù)企業(yè)給予稅費(fèi)減免。鼓勵(lì)地方以政府購買服務(wù)方式，為化解行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)崗人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力免費(fèi)提供家政服務(wù)培訓(xùn)。支持員工制家政服務(wù)企業(yè)配建職工集體宿舍。
家政服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì) 朝陽產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展“快車道”
新華社北京2月20日電（記者 于佳欣）20日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，促進(jìn)家政服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，并從促進(jìn)家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)社區(qū)、推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等四個(gè)方面明確了具體措施。
家政業(yè)被喻為朝陽產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)家政服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，事關(guān)千家萬戶福祉，是適應(yīng)老齡化快速發(fā)展和全面二孩政策實(shí)施需求的重要舉措，有利于擴(kuò)消費(fèi)、增就業(yè)。
近幾年，家政服務(wù)行業(yè)年均增速保持在20%左右。發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年家政服務(wù)就業(yè)人數(shù)在2800萬人左右，家政服務(wù)營業(yè)收入達(dá)到4400億元，同比增長26%，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
會(huì)議從四個(gè)方面對家政服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)作出部署。其中之一是推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推廣示范合同。建立誠信體系，實(shí)施規(guī)范監(jiān)管。
業(yè)內(nèi)人士表示，家政服務(wù)人員是一支數(shù)量龐大、水平參差不齊但充滿活力的勞動(dòng)大軍，隨著家政服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化深入推進(jìn)，這一朝陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將步入“快車道”，從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)正在加速到來。
會(huì)議還提出加大政策扶持。比如鼓勵(lì)地方以政府購買服務(wù)方式，為化解行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)崗人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力免費(fèi)提供家政服務(wù)培訓(xùn)。
家政服務(wù)在促進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)脫貧方面能起到積極作用。商務(wù)部就發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施了“百城萬村”家政扶貧。商務(wù)部副部長錢克明說，去年商務(wù)部家政扶貧帶動(dòng)就業(yè)超過10萬人，人均年收入約4.5萬元。
會(huì)議還提出促進(jìn)家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)社區(qū)，大力發(fā)展家政電商、互聯(lián)網(wǎng)中介等家政服務(wù)新業(yè)態(tài)；加強(qiáng)家政服務(wù)技能培訓(xùn)，推動(dòng)質(zhì)量提升等內(nèi)容。
專家表示，家政服務(wù)企業(yè)要瞄準(zhǔn)居民家政服務(wù)消費(fèi)升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域，以市場需求為導(dǎo)向，多培訓(xùn)技能過關(guān)的家政服務(wù)人員，為居民提供多樣化的家政服務(wù)供給。
